Руководители органов власти города - архивная справка

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СКОВОРОДИНО

Историческая справка: В сентябре - октябре 1917 года начали свое самостоятельное существование большевистские группы в городах Свободном, Бочкарево, Завитой, Рухлово. Первый после революции орган власти в поселке Рухлово (Сковородино) - Совет рабочих и крестьян - создан на митинге 2 декабря 1918 года.

Из разных исторических источников следует, что руководил вновь созданным Советом Павел Иванович Карнаухов, делегированный в Рухлово решением исполнительного комитета депутатов трудящихся Дальневосточной республики, до начала японской интервенции, комиссаром охраны (милиции) был назначен Даниил Дегтяренко (позднее его сменил Николай Николаевич Еремин), а комиссаром земледелия был Афанасий Николаевич Сковородин. После прихода японских интервентов председателем Совета депутатов был избран Сковородин Афанасий Николаевич.

По другим историческим сведениям, первым председателем Рухловского Совета депутатов трудящихся на собрании жителей был избран в феврале 1920 года Афанасий Николаевич Сковородин.

1920 г. - председателем Рухловского Совета депутатов трудящихся был избран Афанасий Николаевич Сковородин, возглавлял Совет до 20 февраля 1920 года - в этот день он погиб от рук японских интервентов.

Историческая справка: В первые годы советской власти (1918-1920) органы земского и городского самоуправления в стране были заменены системой советов. В основу советской системы положен принцип един­ства на всех уровнях и жесткой соподчиненности нижестоящих органов вышестоящим. Все советы действовали под контролем Коммунисти­ческой партии.

В 1927 и 1928 годах в СССР наступил новый период развития — пери­од «великого перелома» и ускоренной индустриализации, характеризу­ющийся резким усилением централизации хозяйственной жизни. Была проведена административно-территориальная реформа, вместо сельских волостей и уездов созданы более крупные районы, лучше приспособ­ленные для централизованного руководства. Все самоуправленческие зачатки в городах и в деревне были ликвидированы, а сам термин «само­управление» надолго исчез из употребления.

1920 г. - 1939 г. – в архивах не сохранились официальные данные о председателях Рухловского Совета депутатов трудящихся в эти годы, но по воспоминаниям сковородинцев о Рухловском Совете депутатов, зафиксированным в различных справках и письмах, в Совет депутатов входили в 20-х годах прошлого столетия в качестве депутатов и комиссаров: Плеханов Степан Ильич (председатель), Блохин Василий Матвеевич, Ястребов Матвей, Теньгаев Василий Григорьевич, Макаров Степан Ерофеевич, Дегтяренко Даниил, Рукавишников Иван.

Историческая справка: С 1938 года в РСФСР органы власти на местах стали называться Исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся, руководили ими председатели, избираемые депутатами Советов.

1939 г.-1943 г. исполнительный комитет (исполком) Сковородинского городского Совета депутатов трудящихся возглавлял Федор Анатольевич Воронин.

1943 г. - 1945 г. – председателем городского исполкома был Иван Константинович Пасечкин.

1945 г. - 1946 г. – исполкомом городского Совета депутатов руководил Фёдор Михайлович Козлов.

1946 г. - 1949 г. – председателем горисполкома депутатов вновь был избран Иван Константинович Пасечкин.

1950 г. - 1955 г. – горисполком Совета депутатов возглавлял Семён Петрович Горобчук.

1955 г. -1965 г. - в должности председателя горисполкома депутатов был Владимир Михайлович Турчин.

1965 г. - 1970 г. – городской исполком возглавлял Семён Ульянович Мигунов.

1976 г. - 1990 г. – председателем городского исполнительного комитета был Анатолий Семёнович Сальцов.

1990 г. - 1992 г. – горисполком возглавлял Виктор Филиппович Михович.

На следующем этапе административной реформы (1991 - 1993 г.г.),начало которому положил распад СССР, продолжился процесс создания правовой базы для фор­мирования местного самоуправления. Основным правовым актом, определившим формирование институтов местного самоуправ­ления на территории России, стал Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР», принятию которого предшествовало включение в Конституцию РСФСР 1978 года раздела «Местное самоуправление в РСФСР» вместо раздела «Местные органы государственной власти». Законом четко устанавливались границы местного самоуправления (в грани­цах районов, городов, районов в городах, поселков, сельских населенных пунктов). В законе закрепилась единая для всей Российской Федерации модель системы органов местного самоуправления.Система исполкомов с коллегиальной ответственностью за принимаемые реше­ния была заменена системой глав администраций, действующих на прин­ципах единоначалия. С 1991 года Советы народных депутатов стали постоянно действующими представительными органами власти, работающими под руководством председателей Советов, избираемых из числа депутатов, руководителями органов исполнительной власти на местах стали главы местного самоуправления, назначаемые вышестоящими органами власти, а с 1995 года главы стали избираться на прямых всенародных выборах.

1992 г. - 1996 г. – в должности главы местного самоуправления города Сковородино работал Анатолий Семёнович Сальцов.

1991 г. - 1993 г. – председателем Совета народных депутатов города Сковородино, впервые избранного на постоянной основе, был Сергей Геннадьевич Сидоров.

1993 г. - 1997 г. – на должности председателя Совета народных депутатов города Сковородино был Сергей Викторович Шелепанов.

1996 г. - 2001 г. – по итогам впервые проведенных выборов глав местных органов власти главой органов местного самоуправления города Сковородино работал Константин Васильевич Меркулов.

6 октября 2003 года издан Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде­рации», обозначивший следующий этап реформы местного самоуправления, цель которой заключается в том, чтобы, с одной стороны, приблизить органы местного самоуправления к населению, с другой - сделать их максимально ответственными перед государством. В результате улучшились пра­вовые условия для организации местного самоуправления. Большее внимание в нормах Федерального закона 2003 года уделяется регулированию бюджетного процесса в муниципальных образованиях, процессам выравнивания бюджетов применительно к разным типам муниципальных образований. В ходе реформы было проведено укрупнение и объединение некоторых муниципальных образования в стране. В состав муниципального образования город Сковородино вошел поселок Лесной, на основании Закона Амурской области №473-ОЗ от 11 апреля 2005 года.

2001 г. - 2005 г. – главой муниципального образования город Сковородино был Владимир Александрович Алайкин.

2000 г. - 2005 г. – председателем Совета народных депутатов города Сковородино была Тамара Николаевна Бутенина.

В 2005 году принят Устав муниципального образования город Сковородино, которым в соответствии с федеральным законодательством утверждено название должности руководителя исполнительной власти муниципального образования: глава города Сковородино.

2005 г. - 2012 г. – главой города Сковородино работала Татьяна Федоровна Конюшихина.

2006 г. - 2008 г. – председателем Совета народных депутатов города Сковородино был Александр Викторович Губенко.

С апреля 2008 г. – по настоящее время – председатель Совета народных депутатов города Сковородино Марина Владимировна Белослудцева.

октябрь 2012 г. – март 2013 г. – главой города Сковородино был Андрей Евгеньевич Земан.

сентябрь 2013 г. – июнь 2014 г. – главой города Сковородино был Евгений Алексеевич Залешин.

с декабря 2015 г. по настоящее время – на должности главы города Сковородино Татьяна Викторовна Безуглова.